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关于开展2018年政府采购代理机构执业检查工作抽检的通知
青财函〔2018〕28号
发布日期:2019-05-30        来源:青冈县财政局        作者:中国·青冈

青冈县公共资源交易中心:

    按照财政部统一部署和省财政厅《黑龙江省财政厅关于开展2018年政府采购代理机构执业检查工作的通知》(黑财采201810号)要求,你单位被列入2018年政府采购代理机构执业检查范围。现就有关事宜通知如下:

一、检查内容
  本次检查的范围2017年度代理的政府采购项目。本次检查涵盖政府采购活动的全过程,主要包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑答复等十个方面内容。检查依据包括《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,以及有关制度办法和规范性文件等(附后)

二、检查时间及步骤

(一)自查阶段731日前,由你单位进行自查,对照检查依据(见附件1),形成2017年度执业情况自查报告。同时,县财政局将随机抽取你代为代理的5个项目列入重点检查内容(见附件2),填写2017年度政府采购代理机构代理政府采购项目情况表》(见附件3、按照《代理机构被抽查项目资料清单》(见附件4要求,整理报送重点检查项目的相关材料。请你单位于2018731日将执业情况自查报告、《2017年度政府采购代理机构代理政府采购项目情况表》和重点检查项目的相关材料一并报送青冈县财政局采购办,2017年度执业情况自查报告》和《2017年度政府采购代理机构代理政府采购项目情况表》须加盖公章

(二)书面审查阶段831日前,检查工作组对被检查单位提供的自查报告、项目文件、数据及资料进行审查。
  (三)现场检查阶段928日前,检查工作组根据书面审查发现的问题,形成书面工作底稿,到你单位进一步实施现场检查,进行沟通确认。
  (四)处理处罚阶段10月底前,主管财政部门针对本级检查发现的问题,依法进行处理处罚。

五、工作要求

(一)高度重视,积极配合。请你单位高度重视本次检查工作,把检查作为提高工作质量与效率,规范内部管理的契机,认真做好自查和有关检查所需文件、数据及材料的整理工作,要积极配合检查组的检查工作,为检查组创造必要的工作条件。

(二)严明纪律,强化责任。请你单位认真开展自查和及时、准确提供检查所需原始文件及开放电子化采购网络系统后台,不得拒绝配合检查工作。对提供虚假材料,或者无正当理由拒绝按照财政部门检查意见改进工作的,按照国家有关法律法规的规定处理。

联系人:姜印峰,联系电话:0455-3385666,电子邮箱:qgxcgbggyx @163.com

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    附件:1.检查依据

      2.2017年度政府采购项目抽检名单

      3.2017年度政府采购代理机构代理政府采购项目情况表

          4.代理机构被抽查项目资料清单

 

 

 

 

                          青冈县财政局                            

                         2018719   


附件1

检查依据

 

    1.《中华人民共和国政府采购法》;

  2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》;

  3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号);

  4.《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号);

  5.《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号);

  6.《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号);

  7. 《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014214号);

  8.《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》(财库〔2015124号);

  9.《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》(财库〔201437号);

  10.《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014215号);

  11.《关于做好政府采购超级快三工作的通知》(财库〔2015135号);

  12.《关于进一步做好政府采购超级快三工作有关事项的通知》(财库〔201786号);

  13.《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016125号);

  14.《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016205号);

  15.《中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法》(财库〔201536号);

  16.《关于中央预算单位申请单一来源采购方式审核前公示有关事项的通知》(财办库〔20158号);

  17.《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔201269号);

  18.《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016198号);

  19.《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》(财库〔20072号);

  20.《关于印发〈政府采购进口产品管理办法〉的通知》(财库〔2007119号);

  21.《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库〔2008248号);

  22.《财政部 国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》(财库〔2004185号);

  23.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发〔200751号);

  24.《财政部 环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔200690号);

  25.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011181号);

  26.《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔201468号);

  27.《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017141号);

  28.《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》(财库〔201159号);

  29.《国务院办公厅关于印发中央预算单位2017-2018年政府集中采购目录及标准的通知》(国办发〔201696号);

  30.《关于进一步做好中央单位政府集中采购工作有关问题的通知》(财库〔2009101号);

  31.《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》(财库〔2013109号);

  32.《关于加强中央预算单位批量集中采购管理有关事项的通知》(财库〔2014120号);

  33.《关于进一步做好中央预算单位批量集中采购有关工作的通知》(财办库〔2016425号);

  34.《关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》(财库〔2016194号);

  35.《关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》(财库〔201159号);

  36.《关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔20071号);

  37.《关于明确政府采购保证金和行政处罚罚款上缴事项的通知》(财库〔201115号);

  38.《关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十八条第二款法律适用的函》(财办库〔2015295号);

  39.《关于转发国务院法制办公室<对政府采购工程项目法律适用及申领施工许可证问题的答复>的通知》(财办库〔2015352号);

  40.《关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函》(财办库〔2015111号);

  41.《关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知》(财库〔2014122号);

  42.《财政部关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知》(财库〔2014165号);

  43.《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》(财库〔2015150号);

  44.《关于贯彻落实整合建立统一的公共资源交易平台工作方案有关问题的通知》(财库〔2015163号);

  45. 其他政府采购制度办法。


附件2

2017年度政府采购项目被抽检名单

被抽检单位:超级快三青冈县公共资源交易中心

序号

采购计划号

项目名称

采购单位

采购预算(万元)

1

 

青冈县特殊教育学校设备询价采购

特殊教育学校

19.08

2

 

青冈经济开发区管理委员会路灯询价采购

青冈县经济开发区管理委员

6.90

3

 

青冈县教育体育局打印一体机询价采购

青冈县教育体育局

0.80

4

 

青冈县民政镇人民政府垃圾箱、垃圾运转车询价采购

青冈县民政镇人民政府

16.30

5

 

青冈县劳动镇人民政府垃圾箱、垃圾运转车询价采购

青冈县劳动镇人民政府

32.60

 

 

 

 

 


附件3

2017年度政府采购代理机构代理政府采购项目自查情况表

填报单位:

序号

采购编号

采购项目名称

采购人

采购结果公告时间

采购金额(万元)

是否属于进口产品

财政部门审批的采购方式

采购方式

有无质疑

有无投诉

有无废标

自查存在的问题

备注

公开招标

邀请招标

竞争性谈判

单一来源

竞争性磋商

询价

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:1.自查问题过多可以附后;2.2017年10月1日以后代理的以公开招标方式组织采购的项目对照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)进行自检自查。


附件4

代理机构被抽查项目资料清单

请按照以下清单报送被抽查项目的相关资料复印件。如项目有多次采购过程的(含分包、废标、重新采购等),应报送所有相关分包、废标、重新采购等资料,并按照1个抽检项目计算。

1.委托协议

2.进口及采购方式批准文件(如是进口采购项目,需提供)

3.采购计划(政府采购批件)

4.采购信息发布情况

5.采购文件

6.所有供应商的投标(响应)文件(含文件发售情况)

7.评标(评审)标准

8.评审材料(含评审专家抽取情况和专家打分表)

9.评标(评审)报告

10.评标录像(现场检查时提供)

11.采购人授权函及评标书面介绍材料

12.定标文件

13.合同文本

14.质疑答复

15.投诉处理决定

16.其他有关文件

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材料报送地址:超级快三青冈县财政局 

联系人:姜印峰

联系电话超级快三04553385666

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代理机构处理处罚情况汇总表

 

序号

    情形


代理机构名称

违法违规情形

处理依据

处罚依据

处理结果

备注

1

青冈县公共资源交易中心(青冈县政府采购中心)

未签订委托代理协议           

采购法第20条、条例第16条

 

责令整改   

采购人和采购代理机构共同责任问题

 

 

 

 

 

 

 

 



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