您当前的位置: 超级快三 > 工作规则
工作规则
超级快三工作制度
发布日期:2019-06-11        来源:中国·青冈        作者:中国·青冈

为促进政府工作科学规范运行,根据《国务院工作规则》、《黑龙江省人民政府工作规则》和《绥化市人民政府工作制度》,形成如下《超级快三工作制度》。

超级快三 县政府组成人员要履行宪法和法律、法规赋予的职责。县政府实行县长负责制,县长领导县政府工作。县政府分管领导协助县长工作,按分工负责处理分管工作,受县长委托负责其他方面的工作或专项任务,并可代表县政府进行外事活动。县长较长时间外出期间,经县长授权后,负责常务工作的副县长主持县政府工作。县政府各部门在县政府统一领导下开展工作,根据法律、行政法规的规定受上级政府主管部门的业务指导或领导;县政府各部门要各司其职,各尽其责,切实贯彻落实县政府各项工作部署。为确保政府工作规范运行,特制定以下工作制度。

一、行政决策制度

(一)全县国民经济和社会发展规划和计划、财政预算,全县社会经济发展中的重大问题和人民群众利益密切相关的重要事项,以及重大项目投资、大额资金使用、规范性文件出台等重大决策,由县政府全体会议或常务会议讨论和决定。

(二)县政府及各部门行政决策要遵守政治纪律和政治规矩,深入调查研究,充分发挥政府法律顾问的咨询服务作用,听取民主党派、群众团体、人大代表、政协委员和专家学者等方面的意见和建议,健全重大决策的规则和程序,完善公众参与、专家咨询和政府集体决策相结合的决策机制。

(三)超级快三县政府领导及各部门负责人必须坚决执行县政府的决定,如有不同意见可在县政府内部提出,在县政府没有重新做出决定前,不得有任何与县政府决定相违背的言论和行为;代表县政府发表讲话、文章或接受采访,事先须经县长同意。

超级快三 二、会议制度

(一)县政府党组会议

超级快三 由党组书记召集和主持。受党组书记委托,党组副书记也可召集和主持。县政府党组成员参加;根据有关事项涉及范围,可安排政府办副主任及相关部门、单位主要负责人列席。县政府党组会议根据工作需要不定期召开。

超级快三 县政府党组会议主要学习贯彻省委、省政府、市委、市政府及县委的重大决定和重大工作部署,研究贯彻落实的具体意见;讨论研究县政府机关党的建设、领导班子建设和精神文明建设等重大问题;讨论研究政府系统的廉政、勤政建设问题;县委指定县政府党组讨论的重大问题;以及需要党组讨论决定的其他事项。

党组会议的议题来源为党组书记确定,县委确定。   

党组实行集体领导与个人分工负责相结合的制度,党组成员个人无权决定应由党组集体决定的重大问题,也无权改变党组作出的决定;党组在决定重要事项、重大问题时,必须坚持民主集中制原则,按照少数服从多数原则作出决定。

(二)县政府全体会议

由县长召集和主持,县政府组成人员参加。根据需要安排其他相关部门、单位主要负责人列席。县政府全体会议一般每年召开一至二次。

县政府全体会议主要讨论决定县政府工作中的重大事项超级快三; 总结和部署县政府重要工作;通报、分析全县经济和社会发展形势。

(三)县政府常务会议

由县长召集和主持,县长、县政府分管领导参加;邀请人大、政协、武装部领导列席;政府办公室主任、副主任及扶贫办主任列席,根据需要可安排有关部门、单位主要负责人列席会议。县政府常务会议一般每两周召开一次或根据需要召开。

县政府常务会议主要研究审议全县社会经济发展中的重要问题,以及与人民群众利益密切相关的重要事项;传达贯彻县委和上级国家行政机关的超级快三、文件精神,研究落实意见;研究需提请县人大及其常委会审议的议案;研究制定县政府发布的重要规范性文件;听取各部门有关全局性工作的汇报、请示,以及需要由县政府解决的重要问题;研究处理其他重要工作。

县政府有关部门提请县政府常务会议议题,经县政府分管领导把关后,随时报政府办公室秘书组汇总,经政府办公室主任审查后报常务副县长、县长审定。

(四)县长办公会议

由县长召集和主持。受县长委托,县政府分管领导也可召集并主持。县政府有关领导和有关部门负责人参加。县长办公会议根据需要召开,具体研究、部署、落实一项或多项政府工作。

(五)县政府协调(专题)会议

由县长、县政府分管领导召集和主持。出席人员由会议主持人确定。县政府协调(专题)会议根据需要召开,讨论、协调、研究、推进、落实县政府既定工作。

(六)县政府工作例会

由县长召集和主持。县政府分管领导参加。政府办公室主任、副主任及相关组室负责人列席会议。县政府工作例会一般每周周一召开或根据需要召开。县长听取县政府分管领导上周工作总结和本周工作安排,并就重点工作、重要事项研究、推进、落实。

除县政府党组会议外,上述会议议题讨论事项须经县政府分管领导把关形成明确意见,涉及法律、法规的须经政府办公室法制综合组审核,原则会议前2天向县长汇报同意后,书面材料方可提请会议讨论,原则上会议听取单位主要负责人汇报重点内容和需要解决的问题,不许临时增加材料中未体现的意见。汇报时间原则上不超过10分钟。

参会人员必须按时到会,因故不能参会的,须经会议主持人批准,会议期间未经批准不许录音、录像。列席会议人员未经批准不许带随员参加会议,不许一般干部代替列席会议,讨论完参加的议题后,应自觉退出会场。列席会议的人员,必须按要求的时间等候。

会议决定事项,宜于公开报道的,新闻稿经政府办公室主任审定,重要事项报县政府分管领导或县长审定。

三、公文审批制度

(一)各乡镇、各部门报送县政府的公文,应符合《国家行政机关公文处理办法》的规定。除县政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外,一般不得直接向县政府领导同志个人报送公文。报送县政府的公文,由政府办公室提出拟办意见,按分工报县政府领导同志签批意见。重大事项报送县长签批意见。政府相关部门按领导签批意见抓好落实,并及时反馈落实情况。

(二)县政府发布的决定,以及向县人大及其常委会提出的议案、人员任免等文件,由县长签发。下达事关全局或涉及重大方针政策的文件,下达通知、通报、转发上级国家行政机关的文件,批转下级机关的报告,同外界商洽、联系工作的文件,由县政府分管工作领导签署明确意见,由常务副县长签发。

(三)经县政府常务会议或县长办公会议讨论通过的文件,由县政府分管领导签署明确意见,由县长或常务副县长签发。县政府常务会议、县长办公会议纪要,议题涉及的县政府分管领导要签署明确意见,由县长或县长委托常务副县长签发。县政府协调(专题)会议纪要,由县政府分管工作领导签署明确意见,由县长或常务副县长签发。原则上会议纪要7个工作日内下发,会议记录要归档。

(四)向上级国家机关请示或报告有关事项的文件,原则上应由部门自行对上行文,因工作需要并有依据确须以县政府名义对上行文的,由县政府分管工作领导签署明确意见,县长或常务副县长签发。

(五)超级快三以县政府和政府办公室名义制发的规范性文件,必须事先经政府办公室法制综合组审核。

(六)各部门提请以县政府或政府办公室名义制发的公文,由提请部门起草并经主要领导签署意见,提前7个工作日送政府办公室核稿,由政府办公室签署意见后,呈送县政府分管工作领导签署明确意见,由县长或常务副县长签发。未经政府办公室审核,部门直送县政府领导同志的拟发文件,领导同志不宜签署意见,应在履行制发公文程序后,再签署意见,避免出现超级快三“逆行文”。 

超级快三 四、学习制度

(一)县政府领导理论学习。由县长或常务副县长主持,县政府领导参加;每季度不少于一次,每次学习不少于半天。主要学习党的路线、方针、政策和重大部署; 学习党和国家的重要文献; 学习党中央、国务院及省、市领导同志的重要讲话。

(二)超级快三县政府专业知识学习。采取政府常务会议微学习的方式,由政府办公室制定学习计划。学习内容为经济、政治、文化、社会、生态等方面政府工作专业知识。

(三)超级快三自主学习。县政府组成人员要制定个人自学计划,结合工作实际,合理安排时间进行自学。重点学习上级政策和政治、经济、科技、法律、社会管理、城市建设等方面新知识。

五、调研制度

(一)县政府领导班子成员要切实加强调查研究,及时掌握全局和分管工作的基层实际情况,通过调研解决实际问题。县政府领导同志每年调研时间不少于超级快三60天,至少要开展两次有关全局或战线工作的专题调研,形成有份量的调查研究报告。

(二)各部门领导班子成员调研时间每年不得少于30天。

超级快三 六、超级快三制度

(一)县政府及其工作部门要认真贯彻落实《中华人民共和国政府超级快三条例》和《黑龙江省政府超级快三规定》,除依法不予公开的信息外,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息,通过政府网站、新闻发布会、报刊、广播电视、通告以及其他便于公众知晓的形式,依法及时准确向社会公开。

(二)政府超级快三采取依申请公开和主动公开两种方式。依申请公开遵照“谁制作谁负责,谁保存谁负责”的原则执行,主动公开采取编制政府超级快三指南和政府超级快三目录的方式执行。

超级快三 七、应急管理制度

(一)县政府及各部门要加强应急管理工作,提前制订和定期修订各种自然灾害和公共安全事件的应急处置预案,建立预警信息通报与发布制度,利用广播、电视、互联网、手机短信等各种媒体和手段,及时发布预警信息,加强应急保障能力和防灾减灾能力建设,提高预防和处置突发事件能力。

(二)重大突发公共事件发生后,县政府主管部门和应急办要区分事件性质、等级,及时、准确地向县、市政府报告,并向有关部门通报;县政府依据事件严重程度决定是否启动应急预案。对严重事件,县长或县政府分管工作领导及职能部门要第一时间赶赴现场进行一线指挥,积极稳妥应对突发事件。

八、信访接待制度

(一)坚持“谁主管、谁负责”的原则,县长对全县信访工作负总责,分管信访工作的副县长对全县信访工作负分管责任,其他县政府领导对分管战线的信访工作负主管责任。各乡镇政府、各部门主要负责人负主要责任,对涉及本乡镇、本部门的信访案件,可自行解决的要立即解决,对无法自行解决的,须逐级报县政府分管领导、县信访联席会议研究解决,仍无法解决的重点、难点信访案件,报县政府主要领导研究解决。

(二)超级快三认真执行县政府领导信访接待日制度和领导包案制度。须县长接待的信访事项,由县信访局报政府办公室主任审定后报县长;须其他县政府领导接待的信访事项,由县信访局直接呈报审定。县政府分管工作领导要按县信访局统一安排,到信访接待大厅接待群众来访。对重大、疑难信访问题,实行领导包案制度。

(三)县政府领导主要接待以下信访事项:国家、省、市主要领导批示交办的信访案件;可能引发群众大规模越级访、集体访的隐患和矛盾纠纷;到市、省、国家非正常上访反映涉众的重要问题;责任单位涉及多部门、多单位及超级快三“三跨三分离”信访案件;疑难个案、信访积案和其他疑难信访问题。

超级快三 九、督查制度

(一)要切实加强政府督办工作,强化工作落实的督促检查, 提高政府工作效率,树立政府威信。

(二)超级快三督查工作的重点是:国家、省、市重大决策,重要工作部署推进落实情况;《政府工作报告》确定的重点工作贯彻落实情况;县政府会议决定重要事项贯彻落实情况;规范性文件贯彻落实情况;国家、省、市领导同志重要批示和交办事项贯彻落实情况。

(三)超级快三督查办具体负责县政府督查工作的组织实施,采取跟踪督查、协调督查、实地督查等方式,督促责任部门和单位按时完成工作任务,并及时向县政府报送工作落实结果。各乡镇政府、各部门是督查任务的承办单位。

超级快三 十、财政资金审批制度

超级快三 财政重点项目资金严格坚持县政府审批制度。本级安排和上级下达的重点项目资金,由部门和政府分管领导提出初步意见,报县长审批后使用。

超级快三 十一、公务接待制度

(一)在公务接待过程中,严格落实中央八项规定精神,坚持节俭节约的原则,严格控制接待标准,严禁铺张浪费。

(二)超级快三严格执行青冈县公务接待和公务用车等管理办法,特殊情况确需县政府接待的,经常务副县长或县长批准。

十二、“一岗双责”制度

(一)县政府领导要履行超级快三“一岗双责”制度,既要管好分管战线工作,又要对分管战线的环境保护、超级快三、信访稳定和政府系统党风廉政建设工作负责。

(二)县长是全县环境保护、超级快三、信访稳定、政府系统党风廉政建设工作的第一责任人,负有全面领导责任。县政府分管领导是分管战线环境保护、超级快三、信访稳定、党风廉政建设工作的直接责任人,负有组织协调和综合监督管理领导责任,要分析研究形势,制定政策措施,解决重点难点问题,推动工作落实。

十三、AB角制度

(一)县政府领导因会议、接待、出差、学习、休假或其他情况,不能正常开展工作,则由对应的另一名县政府领导(超级快三B或A角)代为处理其分管及联系的重点工作。

(二)县政府领导启动AB角制度,应事先报告县长并告知政府办公室主任,提前一天向另一方交接好有关工作,重大事项未尽事宜,应通报详情并提出原则意见。

(三)互为超级快三AB角的县政府领导,原则上不同时出差或休假。遇有特殊情况时,由县长安排其他县政府领导进行工作补位。

(四)县政府相关重点工作按以下排列建立AB角工作制度:

1.政务综合工作:   A角为董立涛同志,B角为刘振宇同志;

2.超级快三工作:   A角为董立涛同志,B角为高福军同志;

超级快三 3.公安司法工作:   A角为董立涛同志,B角为苑德森同志;

4.财税金融工作:   A角为董立涛同志,B角为冯晓东同志;

超级快三 5.信访稳定工作:   A角为董立涛同志,B角为苑德森同志;

6.城乡建设工作:   A角为刘向阳同志,B角为刘振宇同志;

7.工业和园区工作: A角为高福军同志,B角为李伟胜同志;

8.环境保护工作:   A角为高福军同志,B角为冯晓东同志;

超级快三 9.科教文卫工作:   A角为沈洪杰同志,B角为李伟胜同志;

10.农业和农村工作:A角为冯晓东同志,B角为刘向阳同志;

11.商贸流通工作:  A角为李伟胜同志,B角为冯晓东同志。

十四、请示汇报制度

(一)严格执行请示汇报制度。原则上采取“面对面”的方式请示汇报工作,严禁利用微信、短信等告知方式请示汇报工作。部门主要负责人向县政府主要领导请示汇报工作,须与县政府分管工作领导形成明确意见后再共同请示汇报。县政府分管领导、政府有关部门对上数据填报、报告工作或落实上级工作任务时,要第一时间形成书面材料向县长汇报,经同意后按程序办理。县政府安排部署的工作,县政府分管领导、政府组成部门要依法依规依策尽快落实,落实过程中遇到的困难和问题,要及时向县长汇报。

(二)超级快三严格执行领导外出请假制度。县委常委、副县长离开青冈县行政区域,须向县政府、县委主要领导请假。其他县政府分管领导离开青冈县行政区域须向县政府主要领导请假,并抄报县委,离开绥化市行政区域须经县政府主要领导同意后,再报县委主要领导批准。各乡镇政府主要负责同志离开青冈县行政区域,须报县政府主要领导批准,并抄报县委。政府各部门(单位)主要负责同志离开青冈县行政区域,报县政府分管领导批准,并抄报县委、县政府;离开绥化市行政区域须经县政府分管领导同意后,报县政府主要领导批准,并抄报县委。

(三)实行重大事项报告制度。县政府分管领导参加上级会议,要及时将会议精神向县长汇报;外出招商引资、考察学习,返回后要销假,并及时形成书面材料向县长汇报。政府部门主要领导参加的上级会议,要及时将会议精神形成书面材料向县政府汇报;组织的超级快三、重要检查、重要接待,都要及时向县政府报告。上级主管部门正职、兄弟县(市)政府正职领导来青冈应向县长报告,副职领导来青冈应向县政府分管领导报告,同时书面报告政府办公室秘书组。

超级快三 十五、监督制度

(一)超级快三县政府要自觉接受上级政府和县人大及其常务委员会的监督,依法向其报告工作、接受质询,及时将政府规范性文件报县人大法制办备案;接受县政协的民主监督,虚心听取意见和建议。

(二)超级快三县政府各部门要依法接受纪委、监委及司法机关、审计机关实施的监督,同时要自觉接受新闻舆论和群众的监督,对监督中发现的问题,要认真查处和整改,并向县政府报告。

(三)县政府及各部门要切实加强行政系统内部监督,健全政府层级监督制度。各部门要严格执行《行政复议法》、《黑龙江省规范行政执法条例》等法律、法规和县政府有关规定,及时发现并纠正违法及不正当的规范性文件、行政行为。

十六、廉洁从政制度

(一)县政府及各部门要严格执行《中国共产党问责条例》、 《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规,切实加强廉政建设,廉洁从政。

(二)县政府组成人员不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;不得违反规定干预或插手企业经营活动; 加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,不允许搞特权。

(三)到基层考察调研,不搞迎送,轻车简从,减少陪同,简化接待,严禁接受调研地方的馈赠和宴请;不为部门、地方和企业活动等发贺信、贺电,不题词、不剪彩。

(四)严禁以各种形式、各种名义用公款出国、出境旅游或变相旅游。严格控制出国、出省考察人员。因公务必须外出的,应尽量压缩人员和开支。

本工作制度与上级有关规定不符的,以上级规定为准,未尽事宜参照上级规定执行。



Qgzf index052

手机版

返回超级快三

 |  网站声明  |  网站地图

技术支持:黑龙江新媒体集团  |  主办:超级快三  |   承办:青冈县信息中心

本站建议使用IE8以上浏览器 分辨率1440*900  |  联系方式:0455-3249022

黑ICP备13000956号-1 | 网站标识码:2312230001 | 黑公网安备:23122302000103