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政府采购
政府采购供应商投诉处理决定书 青财采处【2019】1号
发布日期:2019-01-24        来源:中国·青冈        作者:中国·青冈

青财采处【20191

被投诉人:黑龙江省荣城招标有限公司

地址:哈尔滨市南岗区嵩山路105号赫时大夏A单元5511

投诉人:哈尔滨泰耀科技有限公司

地址:哈尔滨市道里区东七道街201单元3413

一、投诉内容:

投诉人关于青冈县中医院康复设备采购及伴随服务项目(项目编号RCZB20190104  包号:01)的投诉事宜,本机关已依法受理。主要投诉内容如下:

(一)投诉人质疑采购代理机构将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、利润等规模条件作为资格要求或者评审因素。

(二)投诉人质疑要求的投标文件数量与评标文员会成员人数不对等。

(三)投诉人质疑招标人不对未中标人就评标过程中以及未能中标原因作出任何解释。

(四)投诉人质疑评分标准设置不合理。

(五)投诉人质疑技术培训要求不合理。

(六)投诉人质疑招标文件中带有 * 号条款的参数多达60处,按此条款理解则是只要有一项参数不符合 * 号条款的和指标的,就是投标无效,为什么还要设置评分标准,与招标文第143.2技术响应。(15分)评分部分相矛盾。

(七)投诉人质疑参数要求表述不清晰,既然是最高温度,则需要有个最高限值。

(八)投诉人质疑参数要求表述不清晰,文字表述有4档加热方式,而给出的数值却只有40度、46度、52度三档,参数前后矛盾。

(九)投诉人质疑参数要求表述不清晰,既然是最高温度,则需要有个最高限值。

(十)投诉人质疑招标公告不能及时公布最高限价,导致做标书时间不充足。

(十一)投诉人质疑招标公告没有明确“投标截止时间、开标时间”。

二、投诉内容调查核实情况

本机关对投诉事项进行了调查核实。

(一)关于投诉事项一,购代理机构没有将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、利润等规模条件作为资格要求或者评审因素,不违反法律法规的规定。投诉内容缺乏事实依据和法律依据。

(二)关于投诉事项二,投诉人质疑要求的投标文件数量与评标文员会成员人数不对等,没有法律明文规定。投诉内容缺乏事实依据和法律依据。

(三)关于投诉事项三,投诉事项四,投诉事项五,投诉事项六,投诉人提供的事实依据、法律依据与投诉内容不一致。投诉内容缺乏事实依据和法律依据。

(四)关于投诉事项七、投诉事项八、投诉事项九内容的参数要求表述不清晰,投诉事项成立。

(五)关于投诉事项十、投诉事项十一,投诉内容采购代理机构已答复投诉人。

三、处理决定

经研究,本机关作出以下处理决定:

(一)根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号)第二十九条第2项的规定,投诉事项一,投诉事项二,投诉事项三,投诉事项四,投诉事项五,投诉事项六,投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立,予以驳回。

(二)根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号)第三十一条的规定,投诉事项七、投诉事项八,投诉事项九的内容成立。责令采购代理机构按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改要在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15超级快三日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

如不服本决定,可在本决定书送达之日起60日内向超级快三或绥化市财政局申请行政复议,也可在本决定书送达之日6个月内向青冈县人民法院提起行政诉讼。

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                           青冈县财政局

                         2019年1月24

 

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